Expertos han advertido de que España no conseguirá sus metas climáticas para 2030 y 2050 sin coordinación entre todos los niveles de la organización: estatal, autonómico y local. Este ha sido el eje central de la jornada 'Gobernanza Climática Multinivel: La Acción de las Comunidades Autónomas y Municipios' organizada por el Instituto Internacional de Derecho y Medio Ambiente (IIDMA) en el marco de CONAMA 2024.
La directora del IIDMA, Ana Barreira, ha explicado que las comunidades autónomas (CCAA) y los municipios tienen un papel clave en el cumplimiento de los compromisos climáticos y de transición energética que España ha asumido tanto a nivel nacional como internacional y ha destacado que tienen competencias en medioambiente y energía, así como en otros ámbitos relacionados con la lucha contra el cambio climático.
A lo largo del evento se han presentado tres informes, uno de ellos sobre los avances desiguales en la planificación climática autonómica. En él se ha expuesto que mientras algunas comunidades, como la Comunidad Valenciana, Canarias y el País Vasco, han aprobado leyes específicas de cambio climático, otras como Castilla y León y La Rioja aún carecen de marcos normativos. Por otra parte, se ha destacado que Asturias y Galicia cuentan con objetivos más ambiciosos respecto a las metas de reducción de emisiones de la UE (55 % para 2030), mientras que Región de Murcia y Castilla León aún no han definido objetivos concretos.
En lo que respecta a este tema, se ha pedido la adopción "y, sobre todo, la aplicación efectiva" de instrumentos legislativos y de planificación que definan con claridad la hoja de ruta a seguir en las 17 CCAA, tal y como ha dicho Nerea Goyoaga, abogada del IIDMA y una de las autoras del informe. A su vez, se ha destacado como necesario que las CCAA avancen en la adopción de marcos normativos coherentes, evitando conflictos competenciales y contribuyendo a los objetivos comunes.
LA FALTA DE VOLUNTAD POLÍTICA Y DE RECURSOS, RETOS PARA MUNICIPIOS
La segunda de las investigaciones ha versado sobre el desafío de coordinar los tres niveles administrativos en lo que se refiere a las renovables ha concluido con que se necesita una acción concertada entre los tres niveles de la administración para facilitar el despliegue de las renovables y asegurar una transposición efectiva de la Directiva de Fomento de Energías Renovables (DFER III).
Por último, el tercer texto ha girado en torno a la idea de los municipios como actores clave en la acción climática. A lo largo del estudio se expone que solo 3.025 de 8.132 municipios 025 se han adherido al Pacto de las Alcaldías. Además, muchos aún no han actualizado sus compromisos climáticos para los años 2030 y 2050.
En palabras de Yurema Delgado, abogada del IIDMA y autora del informe, los principales retos a los que se enfrenta España para avanzar en la acción climática municipal son "la falta de voluntad política, la escasez de recursos técnicos y financieros y la ausencia de capacitación para elaborar, implementar y actualizar los Planes de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES)".
El encuentro ha contado con la participación de la Coordinadora de la Secretaría General de Medio Ambiente y Cambio Climático de la Junta de Andalucía, Elena Ortega Díaz; la Directora General de Energías Renovables y Cambio Climático de la Xunta de Galicia, Paula María Uría Traba; el Director Jurídico, Ihobe, de la Sociedad Pública de Gestión Ambiental, Departamento de Industria, Transición Energética y Sostenibilidad del Gobierno Vasco, José Antonio Armolea Solabarrieta; y el Jefe de Servicio de Cambio Climático e Información Ambiental de la Viceconsejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio climático y Energía del Gobierno de Canarias, Gustavo Pestana Pérez, entre otros representantes de la administración pública.
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