Policía Nacional y Guardia Civil crearán grupos centrales operativos para la investigación de los delitos y discursos de odio

Policía Nacional y Guardia Civil crearán grupos centrales operativos para la investigación de los delitos y discursos de odio que actuarán coordinados mediante un sistema integral de seguimiento de los casos gestionado por la Oficina Nacional de Lucha contra los Delitos de Odio (ONDOD) del Ministerio del Interior.

Esta es una de las iniciativas incluidas en el III Plan de Lucha contra los Delitos de Odio que este lunes ha presentado el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, en un acto celebrado en la sede del Centro Tecnológico de Seguridad (CETSE) que este departamento tiene en El Pardo (Madrid). El plan está disponible en la url:

https://oficinanacional-delitosdeodio.ses.mir.es/publico/ONDOD/publicaciones.html?type=pcaxis&path=/Datos6/&file=pcaxis

Este plan de acción programa la ejecución de 109 medidas articuladas en torno a seis ejes centrales de actuación con los que se pretende alcanzar quince objetivos vinculados a la prevención y persecución de los incidentes, delitos y discursos de odio, así como a la mejor protección de las víctimas.

Frente a los dos planes anteriores, el ahora puesto en marcha amplía su periodo de vigencia a cuatro años, hasta diciembre de 2028 para asegurar la ejecución de todas las iniciativas programadas, y está dotado con un presupuesto propio de 1.432.570 euros, al que podrán sumarse otros aportes realizados por distintas instituciones y organismos que participarán en la puesta en marcha de algunas de las medidas recogidas en el documento.

Grande-Marlaska ha aprovechado la presentación del plan para proclamar que “frente al odio, frente a la discriminación, frente a la persecución del diferente, frente a la intolerancia, frente a la violenciadefendemos hoy, aquí, de nuevo, un modelo de convivencia plural, diverso, integrador y solidario”. “Combatir el odio es un compromiso de este Gobierno, pero, sobre todo, un acto de justicia social”, ha añadido.

Unidades centrales y sistema integral

Tras la puesta en marcha de este tercer plan, Policía Nacional y Guardia Civil abordarán las modificaciones organizativas necesarias para crear grupos operativos centrales para la investigación de aquellos delitos de odio que, por distintas circunstancias, superan el ámbito territorial de actuación o las capacidades de los Equipos de Extremismo Violento (EVO, Policía Nacional) y los Equipos de Respuesta a los Delitos de Odio (REDO, Guardia Civil).

Estos nuevos grupos centrales operativos coordinarán en cada cuerpo los trabajos de los equipos EVO y REDO y asumirán la investigación de aquellos delitos y discursos de odio cometidos en internet y en las redes sociales cuando no sea posible determinar el lugar de emisión de los mensajes ilícitos.

Junto a este refuerzo de las capacidades operativas de ambos cuerpos en este ámbito, la Secretaría de Estado de Seguridad va a impulsar la creación de un Sistema de Coordinación de Investigaciones de los Delitos y Discursos de Odio, gestionado por la ONDOD, que sistematizará las actuaciones operativas en los supuestos en los que distintos cuerpos policiales intervengan en un mismo caso.

El sistema, en el que quedarán registrados todos los incidentes, delitos y discursos de odio investigados por las Fuerzas de Seguridad, permitirá además generar un mayor conocimiento sobre la génesis y ejecución de estos hechos, lo que permitirá preverlos y perseguirlos con mayor eficacia.

El III Plan de Acción de Lucha contra los Delitos de Odio del Ministerio del Interior incluye otras novedades operativas para mejorar la eficacia de la actuación policial, como la sustitución de los actuales “indicadores de polarización” por los futuros “indicadores por motivación discriminatoria” que facilitarán a los investigadores una más rápida identificación de los hechos susceptibles de ser considerados incidentes, delitos o discursos de odio.

Además, los Equipos EVO de Policía Nacional y REDO de Guardia Civil asumirán las investigaciones por delitos y discursos de odio cometidos en el ámbito deportivo, en especial en el fútbol, para lo que se coordinarán con todos los operadores y entidades afectadas para garantizar una rápida respuesta frente a este tipo de hechos en el ámbito penal, administrativo y disciplinario.

Seis ejes

En resumen, las 109 medidas incluidas en este tercer plan se articulan en los siguientes seis ejes de actuación:

1. Mejorar el apoyo a las víctimas de los delitos de odio y su conocimiento sobre los recursos existentes en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, así como con otras instituciones públicas y privadas.

2. Prevenir la comisión de los delitos y discursos de odio.

3. Continuar con la formación, sensibilización y concienciación de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en la lucha contra los delitos de odio, especialmente a las nuevas promociones.

4. Incentivar la participación, la colaboración y las actividades con las organizaciones del tercer sector encaminadas hacia la mejora constante en la lucha contra los delitos de odio.

5. Desarrollar un Sistema de Seguimiento y Coordinación de las Investigaciones de los Delitos de Odio, así como generar conocimiento que sirva para la prevención y lucha contra estos.

6. Mejorar los recursos personales y/o materiales en los Equipos EVO de Policía Nacional y los Equipos REDO de la Guardia Civil creando estructuras centrales operativas especializadas en la persecución de los delitos de odio.

Además, y como eje transversal a los anteriores, este nuevo plan de acción se abre de manera exponencial a la cooperación con otros países de nuestro entorno, de los que aprender y con los que compartir experiencias y buenas prácticas con el objetivo de ser más efectivos en la lucha contra los delitos de odio.

Comisión de seguimiento

Antes de la presentación de este tercer plan, el ministro del Interior presidió la quinta reunión de la comisión de seguimiento del II Plan de Acción de Lucha contra los Delitos de Odio, aprobado en 2022, en vigor hasta el pasado año y que ha recibido una valoración positiva porque ha permitido importantes avances en la visibilización de los delitos de odio, en el fortalecimiento de la legislación y en la sensibilización de la ciudadanía sobre la necesidad de erradicar todo tipo de discriminación.

Entre los logros destacados por los asistentes a la reunión destacan la mejora en los mecanismos de la protección de las víctimas, el refuerzo de la coordinación policial y la creación de espacios de diálogo social.

También han asistido a la comisión de seguimiento otros responsables del Ministerio del Interior como el director general de Coordinación y Estudios, José Antonio Rodríguez; la jefa del Área de Sistema Estadístico y Atención a Víctimas, Pilar Muniesa; el jefe de la Oficina Nacional de Lucha Contra los Delitos de Odio, Tomás Fernández, y otros integrantes de este departamento, así como distintos mandos de Policía Nacional, Guardia Civil, Ertzaintza, Mossos d´Esquadra y Policía Foral de Navarra.

En representación de otras instituciones han participado la fiscal adscrita a la Fiscalía de Sala contra Delitos de Odio y Discriminación, María Jesús Raimundo; la directora general para la Igualdad de Trato y No Discriminación y contra el Racismo, Beatriz Carrillo, y la subdirectora general de Derechos LGTBI, Mar Fernández, ambas del Ministerio de Igualdad; la directora de la Fundación Pluralismo y Convivencia del Sector Público Estatal, Inés Mazarrasa; la consejera técnica del Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia (OBERAXE), Carmen Girón; la directora general de Igualdad y Políticas Locales de la Federación Española de Municipios y Provincia (FEMP), Cristina Montalvá, y la presidenta del Comité de Expertos en Inclusión Intercultural del Consejo de Europa, Karoline Fernández de la Hoz.

Además, son miembros de la comisión de seguimiento las siguientes organizaciones sociales: Asociación de Abogadas y Abogados contra los Delitos de Odio (AACDO), Movimiento contra la Intolerancia, Consejo de Víctimas de Delitos de Odio, Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI), Federación de Asociaciones de Mujeres Gitanas (FAKALI), Observatorio para La Libertad Religiosa y de Conciencia, Fundación Secretariado Gitano, Federación de Comunidades Judías de España, Instituto Halal de Junta Islámica, Agentes de la Autoridad por la Diversidad (LGTBIpol), Hogar Sí, Plena Inclusión, Fundación A LA PAR, Asociación de Policías LGTBi (Gaylespol) y la Federación Estatal FELGTBI+.

Por último, este lunes se han incorporado a comisión de seguimiento la Unión-Asociación China en Usera-España y la Asociación Afromadrid, cuyos representantes participaron por vez primera en una reunión de estas características.